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财经新闻：
近两年，部分上市公司暴露风险，背后都存在保底定增。大富科技实际控制人孙尚传在接受采访时曾表示，在定向增发的时候犯下了一个几乎致命的错误，与投资人签下了所谓保本保息的“兜底协议”。上市公司定增总计融资35亿元，但是由于2017年整体景气度不高、股价下跌，孙尚传兜底赔付给投资人的至今已接近30亿元，因此陷入流动性危机，并传导至上市公司造成企业整体危机。
金杜律师事务所合伙人张永良对《证券日报》记者表示，保底定增主要有四大危害：首先扰乱了资本市场的市场定价和股权融资功能，也妨害市场的公平公正原则。其次，影响上市公司控制权的稳定。若遇到市场波动，公司股价持续低迷，大股东需要按定增兜底承诺约定承担收益补足义务，可能会进一步使其负债和现金流恶化，更严重的情况下，可能影响其控制权的稳定性，进而影响上市公司正常经营。再次，可能滋生违法违规行为。在双向兜底承诺中，除差额补足义务外，大股东还可能获得公司股价上涨带来的超额收益，利益驱动也会滋生操纵市场、操纵业绩或内幕交易等违法违规行为。最后，涉及信披违规。定增中的兜底承诺安排，对于中小股东来说，也是极为重要的信息，但由于其一般是“抽屉协议”，上市公司没有对外披露，也严重违反了《证券法》及《上市公司信息披露管理办法》的规定。
张雷认为，保底定增扭曲了市场的定价机制之后，最终将导致资本市场资源配置功能的失效，这是其最大的危害。“本来通过市场的资源配置功能，资金应该流向更好、更有效率的企业，保底就导致了资金流向一些效率低的企业。”
其实除了定增，并购重组中往往也存在保底协议。例如今年处于“风暴”中的暴风集团就被爆出，在3年前的跨境并购案中存在回购协议。因未履行信披义务，暴风集团、暴风集团实际控制人、董事长兼总经理冯鑫以及时任董秘毕士钧被深交所公开谴责。
新规将禁止保底
此次再融资新规征求意见稿中，直接禁止保底定增，明确规定“上市公司及其控股股东、实际控制人、主要股东不得向发行对象做出保底保收益或变相保底保收益承诺，且不得直接或间接向发行对象提供财务资助或者补偿。”
“明令禁止保底定增，既可以避免给市场秩序带来冲击，也有助于充分发挥资本市场资源配置功能。”张雷表示，此次再融资新规将放宽定增的多项标准，很大程度上缓解企业定增融资难问题。“例如，此前再融资规定里，只能市价发行而不能锁价发行，此次再融资新规进行了修订，价格机制理顺了之后，投资者参与定增意愿会增强。”
实际上，早在2017年底，原保监会发布《关于保险资金设立股权投资计划有关事项的通知》要求，股权投资计划的投资收益应当与投资标的经营业绩或收益挂钩，严防以“明股实债”方式，变相抬高实体企业融资成本。
对于如何杜绝保底定增，张雷表示，如果新规落地，首先，监管上要加大查处力度，其次，从投资者方面来看，要加强投资者教育，改变投资者尤其是机构投资者的风险偏好，增强股权投资意识。最后，仍需要社会各方发挥合力。“希望将来相关监管各方都能有一些明确的规定，来杜绝这种‘抽屉协议’。”
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